为深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会和市纪委十二届七次全会精神，根据自治区纪委监委、南宁市纪委监委的部署，集团公司纪委决定于2021年6月至12月集中开展集团公司工程建设领域腐败问题专项治理。现将有关事项通告如下：

一、总体目标

严肃查办涉及工程建设领域腐败案件，坚决惩治违纪违法党员干部，建立健全工程建设领域权力运行制约和监督长效机制，确保工程建设各环节工作依法依规，营造风清气正政治生态。

二、整治重点

（一）紧盯全面从严治党政治责任履行。深入整治各级党委（党组）不认真履行主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检监察机关监督专责以及职能部门（单位）监管职责，对工程建设领域腐败问题专项治理工作不重视，组织推进、以案促改、系统治理等工作敷衍应付，责任落实不到位，工程建设领域出现重大腐败问题。

（二）紧盯工程建设项目决策和审批。深入整治不严格执行“三重一大”等内部监督制度，在工程建设等重大事项上搞“一言堂”甚至“家长制”；擅自决定工程建设项目立项，违反规定扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容，安排工程建设其他事项；明示或暗示相关单位不履行建设管理程序，未经审批、核准、备案，或未按财政资金管理要求评审，违规实施工程建设项目，以及其他违规插手干预工程建设项目决策等行为。

（三）紧盯工程建设招投标监管。深入整治委托招标阶段违规干预、操纵招标投标代理机构，故意制定有排他性的招标条件；违反政府采购有关规定，在无任何资金来源保证的情况下进行政府采购；招标阶段规避招标、指定施工单位、虚假招标、明招暗定，违规制定有倾向性招标文件和评分办法；评标阶段通过泄露标底、抬高标底和招标控制价等影响招标公平公正违规评标，授意评标人为“意向”投标单位打高分等不正当手段使特定投标人中标；定标阶段无正当理由不按评标委员会确定的中标候选人顺序确定中标人，以打招呼、暗示中标人放弃中标或要求中标人分包、转包给“意向”中标人，在中标人办理相关手续时设置障碍，排斥中标人等行为。

（四）紧盯工程建设项目实施管理。深入整治领导干部要求有关单位转包、违法分包工程建设项目，甚至直接指定分包单位，或者指定生产商、供应商、服务商；暗示和指定由“意向”监理机构进行代理行为；设计变更不规范，或擅自安排其他建设工程，导致增加工程建设造价以及造价严重超概算。

（五）紧盯资金管理。深入整治有关部门或者单位不按合同约定、工程预算、施工进度需要，提早或者延迟支付项目进度款，无合法合规支付依据拨付资金，资金支付不对公，拨入私人账户等违规拨付资金行为，或者存在挤占、侵吞、挪用项目资金等行为。

（六）紧盯工程建设竣工验收和工程结算。深入整治领导干部干预或影响有关部门或者单位致使项目未验收而投入使用，违规验收未达设计要求、未竣工、不符合验收要求的项目等违反工程项目验收的行为，或者已符合竣工验收要求，但迟迟不进行竣工决算的行为。在工程结算环节，存在领导干部干预或影响工程结算审核、评审、审计，干扰审核、评审、审计时间，减少审减工程量等违规行为。

（七）紧盯工程建设制度建设。坚持查建并举、以案促建，深入分析工程建设领域腐败突出问题，全面剖析产生问题的深层次原因，找准腐败问题易发多发的重点部位、关键环节和廉政风险点。梳理完善工作薄弱环节和制度漏洞，重建工作规范，完善流程再造，制定完善项目决策和审批、招投标、项目实施管理、资金管理、竣工验收和工程结算等各环节的工作制度，扎紧制度笼子，筑牢“不能腐”的堤坝。

三、举报方式

欢迎广大干部群众检举揭发工程建设领域违规违纪违法问题，集团公司纪委对提供问题线索者、举报内容严格保密。

（一）集团公司纪委举报方式：

举报电话：0771-4815198

举报邮箱：[email protected]

来信来访：南宁市青秀区桂雅路13号绿城水务调度检测中心纪检监察室1803室（邮编：530029）

（二）南宁市纪委举报方式：

举报电话：（0771）12388

网上举报：http://guangxi.12388.gov.cn/nanningshi/

来信请寄：南宁市嘉宾路2号市纪委信访室（邮编：530028）

来访请到：南宁市政府7号门大门旁南宁市纪委群众来访接待室

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纪律检查委员会

2021年6月28日